中文EN

当前位置:首页  >>  新闻动态 >>   演讲嘉宾实录
发展数字经济,打造创新型金融中心北京

来源:中关村论坛 发布时间:2021-11-25

金控集团党委书记、董事长范文仲:尊敬的各位领导,各位来宾,非常荣幸能够受邀请参加中关村论坛金融科技平行论坛。当前新一轮科技革命快速发展,数字经济已成为引领全球经济社会变革,推动我国经济高质量发展的重要引擎。如何促进数字经济发展,助推创新金融中心的建设,更好的服务首都发展的需要,成为当前的热点问题。

今天借此机会我希望跟大家分享几点个人认识,第一点认识,新金融要服务新经济,当前数据作为一种社会核心要素资源,虽然具有普遍的使用价值,但其资产属性还没有充分体现,数字经济的发展目标是通过推进要素市场改革和金融创新,充分挖掘和实现数据蕴含的巨大经济和社会价值。这就需要释放数据要素的强大动能,需要洞察数据要素市场建设与数据价值实现之间的深刻关联,完成数据价值的不断演进和提升。

正如中国改革开放40年的市场化进程,数字经济的发展也是从数字资源到数字资产,再到数字资本的价值化过程。数字资源的价值提升要经历几个核心的环节,第一个核心环节是确权,数据的权属包括所有权、使用权、管理权、收益权等,通过对权属的界定和适当分离,配合确权登记、资产评估等一系列完善制度才能实现这个跨越。

第二个核心环节是交易,因为只有进行交易,才能够市场定价,数字价值才真正能够实现从资产到资本的转化。

第三个核心环节是创新,在每一次经济要素改革的过程中,新的经济资产出现后,都会引发一系列金融创新,来放大经济资本的价值。这三个流程和环节很像我们当时90年代的房地产改革,大家可能还记得在房地产改革之前,我们住的房子都是公房,个人没有产权,市场也没有交易,也没有价值,那个时候中国家庭最主要的资产是现金和银行储蓄。

经过房地产改革之后,我们的房屋才变成了个人和家庭的资产,通过建立房地产市场进行交易,它就有了市场价值,就成了个人和家庭的经济资本。这样中国每个家庭的资产规模和财富价值一下子跃升到了世界前列,这个巨大的变化不是5+2白加黑干出来的,这个巨大的变化是通过推进要素市场改革,它能够爆发出来的。和土地、房产领域的金融创新类似,未来通过审慎的试点探索,数据资产质押融资、数据资产保险、数据信托、数据资产证券化等金融创新工具,将会进一步放大数字资产和数字资本的规模和价值。

因此我们认为通过建立确权制度,发展交易市场,探索金融创新,实现从原始数字资源到数字资产再到数字资本的价值跨越,是数字经济发展的核心目标,也是服务新经济的重要实现途径。将为未来经济增长提供强大的资本来源,推动真正的供给侧结构性改革。

首都北京打造数字经济具有天时地利人和的优势,首都金融创新的方向,也要聚焦这个具有巨大潜力的领域。

第二点认识,新业态要培育新机构,数据要素市场体系作为数字经济发展的重要载体,包括数据提供方,数据购买方,交易平台,中介服务方以及数据交易的监管机构,各方参与者共同构成了一个完整的数据要素市场生态。未来数据托管机构,交易场所,数据中介服务等一系列创新机构的建立,将对培育数据要素市场发挥关键作用。

首先要通过创新发展数据托管机构来加强数据治理,当前由于隐私数据的敏感度和数据确权的法律争议,数据的安全管理和合规的开发利用成为社会的痛点。大部分的中小互联网企业虽然采集了大规模数据,但都缺乏数据治理的基础能力,专业的数据托管机构具有巨大的现实需求,数据托管机构可以成为互联网企业进行数据治理的保险箱和加工厂。通过强大的数据治理能力,对受托数据进行标准化清洗和脱敏处理,将转变为有价值和可利用的资源。同时与法律事务机构合作,对来源和采集过程进行合法性验证,保证其合规性。此外还可借鉴托管银行和资产信托的制度经验,合理设计数据托管制度,将经过主体授权或法律许可的数据资产适度进行所有权、使用权、管理权、收益权的分离,实现数据资源价值的深度挖掘和大幅度提升。

作为数字经济基础设施的组成部分,数据托管机构应该满足具有社会公信力,经营供应性,技术能力强和具有相关资质的基本要求。其次通过发展市场化数据中介服务机构,如数据资产评估机构,数据经济服务机构,数据审计服务机构等来量化数据价值,推动数据交易,合约达成和事后的审计。数据评估对用于交易的数据资源,在事前进行全面的可信性评估,包括数据提供方的资质,数据稳定供给能力,数据安全保障能力,以及标的能源的合规性、交付力等。数据估值通过对数据资源的固有价值,市场价值,环境因素进行综合分析,进而得出标的数据的公允价值区间。像企业上市发行股票和债券之前,会计师事务所和评级公司对财务报表和财务状况进行审核一样,未来数据价值的评估机构也将会肩负重要的职责。

再次通过建立数据交易场所实现数据的流通和价值发现,理论上讲数据交易完全可以在个人之间、企业之间一对一进行,程序上更加简便,不需要通过第三方平台进行,但是大规模常态化的数据交易需要通过专业化具备公信力的平台进行,这是更加经济理性的选择。一是更高效,增加互信,提高交易的成功率。二是更经济,可以降低交易成本,缩短交易时间。三是更普惠,有利于强化对核心社会资源的管理,提高社会的公共福利水平。四是更合规,便于市场监管,从而保证交易的合法合规。

作为我国数字经济发展的创新引领和产业先行者,北京市积极打造数据流通的基础设施,今年上半年北京国际大数据交易所正式成立,这是国内首家基于新型数据交易模式的数据交易所,通过采取数据分级分层管理模式,综合运用数据确权,隐私加密、智能合约等技术,通过建设包括数据、算力、算法等一系列基于交易的智能合约,来实现数据使用价值的流通,这一模式将有效解决高价值数据在流通过程中的痛点问题,努力探索数据交易未来的发展方向。

第三个认识,新交易要应用新技术,数字经济的发展需要有新的技术与之相匹配,特别在数据的交易流通环节,新的交易模式将对交易平台有新的技术要求,以数据确权标识,隐私加密计算,智能数据合约和数据应用追踪为代表的新技术,将发挥重要的作用。

首先,发展数据确权标识技术解决权属问题,数据的权属界定是数据交易的前提,通过数据确权标识技术结合密码学算法和区块链技术,实现对数据的唯一标识,将数据通过技术手段进行确权,转变为可控交易的数字资产,这是对数据确权标识技术的基本要求。标准体系会在交易流通中不断演进,从目前的时间戳、NFT等新应用,到未来与数据不可分割,不可替代的唯一对应标识化技术,确权和标识技术的创新发展将是数据资产化的基础和前提。

其次,发展隐私加密计算技术,推动高价值数据在可用不可见的前提下实现交易。由于数据具有无限的可复制性,导致高价值数据明文交易的收益远远低于采集成本,上市交易的意愿很低。目前通过多方安全计算,联邦学习,可信执行环境等技术,以明文加密,密码学算法和芯片硬件加密为基础,可以实现数据可用不可见。深度挖掘数据经济价值的同时,又不触及数据具体信息和个人隐私,实现数据交易所有权、使用权分离,在未来的交易中我们可以只交易使用权,而不交易所有权。隐私加密计算是数据交易的技术创新,具有广阔的应用前景,将为大量原本沉默的敏感数据提供价值实现的有效手段。

再次,智能合约技术将推动数据交易模式的演进,以前各类数据交易所的交易产品基本上都是数据本身,而未来的交易产品将更加多样化,更像是针对具体数字经济问题的一整套解决方案,我们将其称之为数据合约。未来的数字交易将从单一的数据交易发展为数据、算法和算力的数据合约组合交易。它拓展了数据相关资源的价值实现范围,把算法和算力也变成了可供交易的资产,这就像是一个食品的大超市,既销售食材,也售卖菜谱,还提供加工的灶具,智能数据合约技术将为交易合约提供底层的技术支撑,并向数据算法和算力方提供标准的接口,对数据合约进行标准化,将复杂的合约条款转化为智能的代码,自动生成,自动执行。这将明显提升数据交易合约的效率和可信度,促进更大范围的数字价值实现。

最后,数据应用追踪技术是数据交易安全合规的保障,我们以共享单车使用记录和位置追踪能力为例,共享单车模式,如果没有这种使用记录和位置追踪的能力,它就不可能出现。同理,数据经过确权标识,在交易流通环节进行留痕,通过上链实现可追溯、防篡改,实现对数据资产的记录和追踪,才能保证数据交易后的使用范围,符合交易合约的相关规定,并对其应用场景和使用频次进行精准计量。从这个意义上讲,数据应用追踪技术将成为增加数据交易透明度,实现市场合规管理的保障。

第四点认识,新高地要建立新制度,今年8月全球数字经济大会上北京出台了关于加强建设全球数字经济标杆城市的实施方案,下一步我们建议推动更多配套性政策和管理办法的出台,通过制定促进数字经济发展的相关政策,形成北京数字经济发展的制度高地。一是推进制定全面的权属保护制度,建议制定数据确权和权利保护的基础性规则,颁布首都数字经济发展促进条例,明晰不同数据存储的界定标准,解决数据交易的基础性问题,对数据的所有者、使用者、管理者、投资者各方的权益都进行保护。而不仅仅是保护所有者。做好数据权利保护与数据要素的流转利用之间的平衡,这些制度将覆盖所有的参与者,除了所有者之外,将保护数据的管理者、使用者和投资者。这样整个生态才能够平稳的进行发展。

二是制定公平、公开、透明、高效的交易制度,通过对数据敏感对分级管理方式,制定公共数据治理细则,数据交易交割细则明确数据交易环节各方的权责义务。

三是建立相应的监管制度,保证数据资源的合法合规、安全应用。我们建议要探索建立数据要素市场的多层次、主体分级机制,对要素市场进行准入管理,未来对数据交易场所、数据托管机构、数据评估机构、数据审计机构等新型参与主体,科学设定准入标准,提升数据流通的安全性、规范性和可操作性。

最后我想介绍一个实际应用的案例,刚发布的北京市金科新区金融科技测试平台,这个平台是由海淀区政府与北京金控集团牵头发起的,海淀区金融办与北京国际大数据交易所共同搭建。作为国内首家基于数据流通,模型验证的金融科技测试平台,将极大助力北京两区建设,加快金科新区建设发展,发挥北京金融资源,科技资源聚集的突出优势。依法合规开展金融科技创新,辅导金融科技的创新应用,我们将通过建设可信的算法开发与测试平台,接入金融科技企业等迫切需要的公共、社会、互联网等数据,吸引金融科技产业的大中小企业到平台上对模型算法进行优化、测试和验证。

很多嘉宾对这个平台的功能不是特别的了解,我们可以把这个平台理解为一个金融科技创新的开放式厨房,平台将在以下五个方面助力北京金融科技产业的发展。一是海量的数据供给,为这些金融科技创新提供合格的食材,除了海淀区自身的数据外,平台还将对接北京金融公共数据专区等数据资源,以及进场的基于运营商、电力、市场化机构等多渠道的社会数据资源。

二是应用场景广阔,提供定餐顾客的菜单需求,金融领域拥有非常丰富的数据开放测试和交易场景,平台将金融科技测试和业务场景有效整合,帮助金融机构在风控、授信管理、精准营销、信用评估等多个场景下提高运营的效率。

三是创新技术保障,其提供加工食物的炉灶,在数据开发及测试的过程中,平台利用隐私加密计算,数据确权标识,数据水印等多种创新技术,为这些金融科技的创新企业,提供技术保障,隐私计算技术支持数据可用不可见,利益可分配,区块链支持全过程上链,保障内容防篡改,数据确权标识技术支持数据资产唯一确权,保障属权可确认,来源可追溯。

四是帮助金融科技企业改进模型和算法,帮助厨师改进菜谱,并向客户进行推介。金融科技企业可以通过这个平台训练模型和算法,其后由北数所对算法进行应用场景的推介,并将需求对接银行和金融机构,不断优化提升模型算法。此外,北数所还择优推介金融科技企业作为算法服务商进陈交易,像刚才我们说的北数所不仅交易数据还交易算法,也交易算力,比较优秀的模型和算法可以交易,形成技术迭代,模型创新,成果落地的业务闭环,

五是促进产业生态聚集,帮助打造金融科技创新的全流程公共厨房。测试平台一方面连接政府互联网企业,社会机构,等数据供给方,一方连接银行、保险、证券服务金融机构等业务需求方。以实际业务场景对平台产出的模型算法进行验证,同时依托平台提供的可信环境,吸引更多的金融机构,数据清洗加工服务商,数据模型服务商,数据治理服务商集聚,形成良好开放的创新产业生态体系。

各位领导,各位嘉宾,在近期举办的北京服贸会上习近平总书记指出,我们将加强服务领域规则建设,支持北京等地开展国际高水平、自由贸易协定规则对接先行先试,打造数字贸易示范区。

总书记的期许指明了北京未来经济创新的重要方向,大力发展数字经济,打造创新型的金融中心。北京发展数字经济技术天时地利人和的优势,我们应该抓住历史发展机遇,继续在数据价值生成、要素市场建设、交易模式创新、金融科技引领等方面先行先试,助力创新型金融中心的建设。在发展过程中,北京金控集团衷心希望和各位嘉宾密切合作,携手同行,最后预祝本次论坛取得圆满成功,谢谢大家。

  • 组织机构
  • 主办单位
    中华人民共和国科学技术部   中华人民共和国国家发展和改革委员会  
    中华人民共和国工业与信息化部   国务院国有资产监督管理委员会    中国科学院
    中国工程院   中国科学技术协会   北京市人民政府
  • 承办单位
    中关村论坛执委会办公室
  • 运营机构
    北京中关村国际会展运营管理有限公司

关注我们

微博
微信
Copyright 2020. 北京中关村国际会展运营管理有限公司 All rights reversed.京ICP备20029329号    京公网安备 11010802032860号